據Mining.com網站報道,參加非洲礦業大會(Africa Mining Indaba)的投資者了解到,一些國家領導人正逐漸意識到這樣一個事實,即非洲大陸目前面臨全球能源加快轉型所帶來的經濟發展和復興機遇。
但是,幾個非洲國家領導人稱,要抓住這個機遇就必須實施政策改革,吸引新的投資,構建新的服務于新興綠色經濟的區域價值鏈。
南非推進政策改革
南非總統西里爾·拉馬福薩(Cyril Ramaphosa)在礦業大會上表示,政策改革是重中之重,這樣才能使采礦業重新成為南非這個非洲工業化程度最高經濟體未來發展的關鍵驅動力。
“盡管南非礦業潛力巨大,但我們仍面臨嚴峻挑戰。令人極為擔憂的是南非已經落入加拿大弗雷澤研究所投資吸引力指數排名的后10位。在84個國家和地區中我們排名第75位”,他感嘆道。
排名揭示了一個基本事實是南非需要加大力度掃除采礦業發展壯大所面臨的各種障礙、難關和限制。
“我們非常清楚需要解決體制中根深蒂固的監管問題。我們需要清理積壓的探礦權和采礦權以及礦權轉讓申請,建立現代高效礦籍系統,實施高效勘查戰略”,拉馬福薩表示。
“我們非常清楚需要大幅提高年久失修的鐵路效能,我們的港口也不在良好狀態,還有更重要的是確保電力安全可靠和用得起”。
他指出,南非政府在整個改革計劃方面已經取得重要進展。
一個重要的進展是監管改革,政府鼓勵采礦和其他行業新建發電能力以彌補過去10年來一直面臨的電力缺口。
“修改監管制度允許公司投資新建發電能力而無需申請許可,最高可達100兆瓦。我們將進一步減少審批環節,加快環境許可申請審批,加強能源生產企業Eskom和地市能力建設,將這些項目與電網相連”,這位總統稱。
據南非礦產委員會的數據,此類發電項目總裝機容量大約4000兆瓦,投資650億蘭特。今年年底前Eskom將完成發電、輸電和配電部門的全部拆分。
此外,南非有關部門正會同水和衛生部門實施一項計劃,將頒發采礦業所依賴的用水許可證。
“我們正邁向90天內完成80%申請答復的目標,而在過去批準一個采礦權或水使用許可證需要三年時間”,拉馬福薩表示。
關于南非國家鐵路公司(Transnet),拉馬福薩提示,最近發布的國家鐵路政策白皮書已提出鐵路設施振興并允許第三方進入貨運鐵路網絡的計劃。
拉馬福薩說,“我們已經聽說行業呼吁私人運營商能夠使用本國專用的煤炭、鐵礦石和錳礦運輸線”。
這位南非總統非常希望借鑒鄰國經驗,與行業和其他利益相關者合作,強化安全服務和執法機構能力,以打擊非法采礦、電纜偷盜和基礎設施破壞等行為。
“我們正在安全機構中成立專門隊伍來應對這些挑戰,而且已經取得了一些成效”,他說。
拉馬福薩還承諾將調動必要資源并為新一輪礦產特別是全球能源轉型所需礦種勘探提供必要的激勵措施。最近發布的勘探戰略和實施計劃顯示了南非將重點放在未來戰略金屬(比如贊比亞和民主剛果的銅以及鎳鈷和稀土等)的雄心。
“我們的目標不僅要成為綠氫也要成為綠氨、綠色鋼鐵和航空燃料油的生產和出口中心。南非的氫戰略目標是激勵和引導氫和燃料電池技術創新。這將持續擴大對鉑族金屬的需求,使南非能夠從供應高附加值產品中獲益”,拉馬福薩表示。
與會的非洲其他國家領導人也持有相同觀點。
贊比亞強調全產業鏈
贊比亞總統哈凱恩德·希奇萊馬(Hakainde Hichilema)在發言中稱,采礦業是新一屆政府重振該國經濟“新曙光”計劃的重點。
“民主剛果和贊比亞銅資源量豐富,這不容忽視。我們必須利用它使人民擺脫貧困”,希奇萊馬表示。
這需要下游互動,提升商品和耐用品制造以及支撐能源轉型的服務能力。
“基于環境、社會和治理(ESG)標準以及最佳實踐要求,我們將致力于構建有彈性、可持續的采礦業,因為這是最低要求。如果實施得當,我們進一步推動工業化的目標將持續創造就業機會。商業機會是顯而易見的”,贊比亞總統表示。
“與南非一樣,贊比亞歡迎商業投資。我們正在制定促進這一轉變的措施”。
希奇萊馬表示,為滿足銅需求增長,贊比亞政府已經制定了將銅產量從83萬噸提升至300多萬噸的宏偉目標。
“在南非、津巴布韋、贊比亞和民主剛果之間,我們需要尋求共識,對鐵路進行維修并用其運輸貨物。我們需要該地區國家開展合作,共同打造服務新型綠色經濟的區域供應鏈”,希奇萊馬認為。
民主剛果呼吁國家間合作
民主剛果總理讓-米歇爾·薩馬·盧孔德·基恩格(Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge)對此表示贊同。他指出,民主剛果擁有“令人難以置信的資源財富”,但該國只有19%的面積進行過充分的勘探。
“所有這些礦業潛力都非常重要。但它需要與構建動力電池產業鏈相輔相成”,盧孔德稱。
“但是要做到這一點,我們需要開展所有生產國之間的合作。我們擁有鈷和鋰,但是需要與其他非洲國家比如擁有鎳的南非合作。我們在一起就能夠構建邁向能源轉型的非洲價值鏈”,他說。
為此,贊比亞和民主剛果政府上個月簽訂諒解備忘錄,共同構建電池和清潔能源行業價值鏈。
“我們已經同贊比亞就電池方面的合作達成諒解備忘錄。我們也希望將這種伙伴關系延伸到其他國家。這需要增加綠色能源的生產和配給,以確保能源安全并推動新興制造業發展”,他說。
“在這兒的國家元首明確承諾在采礦業相互支持,并確保我們走向一個更加公平的世界,共同應對氣候變化”,盧孔德表示。
博茨瓦納希望發展礦石加工業
博茨瓦納總統莫克維齊·馬西西(Mokgweetsi Masisi)表示,采礦業仍然是該國經濟中最關鍵的行業。他邀請投資者“認真考慮到博茨瓦納進行勘探開發”,因為政府在完成一個項目,將把該國地質填圖覆蓋率提高到90%。
旨在實現經濟多元化的選礦業發展緩慢,對此,馬西西認為已經到了非解決不可的地步。
“發展選礦意味著我們完全擁有了涵蓋上游、中游和下游經濟活動的全礦業鏈的所有權,而不是將其出口到別的國家”,他說。