印尼為鼓勵下游投資，再提鎳產品出口征稅事宜

　　5月25日，印尼投資部長在網上新聞發布會上表示，印尼正考慮對原材料鎳含量低于70%的商品征收出口稅，以鼓勵下游投資。但關于如何計算出口稅、具體何時實施并未有明確說明。據Mysteel了解，當地鎳產品為FENI、NPI、MHP及高冰鎳，按照該投資部長的描述，僅高冰鎳有可以不征收出口稅的可能。

　　序號產品名稱產地鎳含量對應終端

　　1鎳鐵印尼11%-22%不銹鋼

　　2高冰鎳印尼60%-70%新能源

　　3MHP印尼33%-40%新能源

　　一、關于印尼鎳產品出口征稅的過去的故事

　　印尼2019年禁礦之后，吸引了中國主要金屬公司的投資，但加工行業仍以FENI和NPI等低鎳含量產品為主。2021年3月青山實業與華友鈷業、中偉股份簽訂高冰鎳供應協議之后，打開了中國在印尼投建高冰鎳產線的大門，此后中偉股份、華友鈷業也開始在印尼投建自己的高冰鎳產線。2021年6月印尼能源和礦產資源部 (ESDM) 政府就表示計劃限制FENI、NPI出口，同年9月印尼投資部長表示預對鎳含量低于 70% 的鎳產品征收出口，對于高冰鎳是否也在征收出口稅的鎳產品之列仍在討論中，正如現在他所說的一樣。

　　2022年1月，印尼政府表示，預計從2022年開始，對FENI及NPI以每噸15000-16000美元的價格，并征收2%的稅，然后隨著鎳價的飆升，稅率將繼續上調。雖然并未明確具體實施時間及稅率換算方式，但較2021年已有實質性進展。當然誰也不曾想到，2個月后FENI和NPI的價格會因LME鎳的暴漲而大幅上行，即使到目前印尼NPI的價格也在20100美元水平，遠高于16000美元，以至于2%的出口稅不再具有參考價值。

　　二、印尼鎳產品供應分析

　　1、印尼當前鎳產量

　　據Mysteel調研統計，截至2022年5月底，印尼正在生產的火法生產線合計164條，預計2022年全年印尼NPI鎳金屬產量將達到122萬噸，環比增幅約40%；FENI鎳金屬產量將達到2.7萬噸，環比增幅8%；高冰鎳16.6萬鎳金屬噸，MHP 11.3萬鎳金屬噸。2022年印尼鎳產品合計鎳金屬產量153萬金屬噸，環比增幅達70%。

　　2022年印尼鎳產品基本都處于爆發增長的狀態，中資企業的高冰鎳和MHP從去年下半年的從無到有，演變到現在的穩定高速增長，是印尼當地新能源產業發展愿景的基石。

　　2、中國自印尼鎳產品進口量

　　自2021年印尼鎳鐵產量超過中國之后，進口鎳鐵量級也已超過國產鎳鐵產量；國內MHP和高冰鎳產量也較為有限，也主要依賴進口。

　　2022年1-4月中國自印尼鎳鐵進口總量140萬噸，同比增加30%；2月開始有印尼高冰鎳進口，1-4月進口總量2.5萬噸；MHP進口總量7.3萬噸，同比增加35倍。

　　從進口構成來看，印尼在中國鎳鐵、高冰鎳及MHP的進口中均為占比最大的進口來源國。鎳鐵及高冰鎳的進口占比甚至達到90%附近。

　　三、2022年已過小半 印尼鎳產品出口征稅仍懸而未決

　　印尼一再提出發展當地鎳產業鏈，增加產品附加值，吸引外資在當地投資建設下游產業鏈。2022年作為印尼計劃實行鎳產品出口關稅的年份，已經過去小半。據Mysteel調研了解，目前預備征收出口關稅的鎳品種、具體實施時間、以及如何征收都未有明確的說法，但我們也需要做好準備，迎接一切挑戰。